Изменения в законодательстве

    В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.05.2015 № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море» в статью 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП), изменено наименование статьи 8.37.

  Теперь она называется следующим образом - «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Уточнив наименование статьи 8.37 КоАП, законодатель внес ясность в понимание классифицирующих признаков правонарушений каждой ее части для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и назначения ответственности.

 Составы административного правонарушения каждой части статьи 8.37 классифицируются по различным видам пользования объектами животного мира, определенными статьей 34 Федерального закона «О животном мире».

    С учетом видов пользования объектами животного мира и назначения ответственности за нарушения правил их пользования следует:

• вид пользования охота - ответственность за нарушение Правил охоты предусмотрена частью 1 статьи 8.37 КоАП.
• вид пользования рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих - ответственность за нарушение Правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена частью 2 статьи 8.37 КоАП;
• А вот за нарушение правил, регламентирующих другие виды пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 2 статьи 8.37 КоАП, ответственность предусмотрена частью 3 статьи 8.37 КоАП. Это следующие виды пользования:

- добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

- использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;

- изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

- извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;

- получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира 

    Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром.

   Учитывая изложенное, со времени вступления в силу Федерального закона от 02.05.2015 № 120-ФЗ (13.05.2015 г.) часть 3 статьи 8.37 КоАП РФ однозначно не применима ко всем правонарушениям в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, поскольку в указанной части статьи 8.37 ответственность предусмотрена за нарушение Правил, регламентирующих другие виды пользования объектами животного мира, перечисленные в статье 34 Федерального закона «О животном мире», исключающие Правила пользования охотничьими ресурсами и водными биологическими ресурсами.

    Применение части 3 статьи 8.37 КоАП в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов является превышением полномочий должностных лиц контролирующих органов.

 ****************

        Т.о. на сегодняшний день в сфере нарушения правил охоты в протоколах об административных правонарушениях егерям и инспекторам нужно указывать часть 1 статьи 8.37 КоАП, а не часть 3 статьи 8.37 КоАП, как было раньше.

*************************